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胡敏说两会:读透这三份报告,了解国家经济社会运行基本图谱
        作者:         来源:人民网         时间:2019-03-13  次数:23次

编者按:在2019年全国会议期间,人民日报在线频道邀请中央党校(国家行政学院)研究员胡敏担任评论员,这是第一次创建一个受欢迎的理论脱口秀节目。——“胡敏说了两次。”该计划重点关注2019年全国人民代表大会的日常关键活动和主要议题。通过简单的语言,生动的评论和理性的分析,您将了解当天最重要的两个会议,并获得最及时的政策解释。

胡敏说,这两届会议将举行。你好,人民网的朋友,我是胡敏。今天,我将与您讨论这两个会议。

根据第十三届全国人民代表大会第二次会议议程,代表们在会议期间的一项重要任务是审查政府工作报告,审议国务院关于2018年国民经济和社会发展计划实施情况的报告和2019年国家经济和社会发展计划。我们正在讨论“计划报告”,审查国务院关于2018年中央和地方预算执行情况的报告以及2019年中央和地方预算草案,这就是我们所说的“预算报告”。在全国人民代表大会闭幕当天,代表们将对这三份报告进行最后投票。

这三份报告非常重要。如果政府工作报告是经济和社会发展一年的“总纲”,那么“计划报告”就是经济政策和工作实施的具体“路线图”。 “预算报告”是一年财政收入和支出的“国家图书”。这三份报告密切相关,相互支持,是了解该国经济和社会运作的基本图谱。

对于政策制定者和实施者来说,这三份报告应该熟悉胸部;对于专业经济工作者,必须充分掌握;对于那些关心国家经济发展的人来说,这也是一个很好的“宏观经济教育”。辅助书。“

阅读这三份报告并不难。当前报告的内容内容丰富,层次分明,逻辑清晰,易于理解。计划报告和预算报告附有大量图表和名词解释,可以一目了然。但是,阅读这三份报告并不容易。有必要冷静下来,从章节结构,逻辑关系和界限中,用问题,思考和责任来考虑代表的审议。从每个数据之间的连接到思考。

阅读和阅读这三份报告后,我有三次经历,我想与大家分享,即实现“三种组合”。

第一个组合是将三个报告“收集”在一起并一起阅读。政府工作报告一般首先回顾前一年工作任务的完成情况,然后提出新的一年经济社会发展的总体要求和政策取向,然后在新的一年中部署政府工作。这里最重要的问题是年度经济和社会发展的主要预期目标和宏观政策取向。例如,李克强总理在今年的政府工作报告中表示,2018年国内生产总值增长了6.6%。他补充说“经济增长率与电力和货运等物理量指标相符”。为什么?由于去年电力和货运数据保持了良好的增长率,这个数字是健康的,这足以说明去年的经济增长率是无湿和真实的。 2019年GDP增​​长目标定为6%-6.5%。你为什么这么认为?这在“计划报告”中给出了四个更充分的理由,这是非常可信的。另一个例子是,总理提到2019年的赤字率预计为2.8%,比去年的预算高出0.2%。我们为什么要适度增加赤字率?在计划报告和预算报告中,从政策取向和财政收支状况中给出了非常详细的数据描述,这也非常有说服力。这使我们有信心实现今年的宏观经济目标。

第二个组合是在两届全国人大会议安排的主要宏观管理部门负责人新闻发布会上,将这三份报告的主要内容与记者的问答相结合。在今年的两届会议上,国家发展和改革委员会,商务部,国有资产监督管理委员会,中央银行等负责人回答了经济运行和政策中的一系列热点问题。在新闻发布会上实施记者的注意。实际上,这也是这三份报告的报告。一种咨询解释。例如,国家发展和改革委员会的主要高峰数据足以说明国家经济有望在今年继续保持稳定,健康和可持续的发展;财政部长刘琨使用了“加法,减法,乘法和除法”这四个计算的比喻。回答今年的积极财政政策如何努力提高效率,并利用数据解释即使在财政收入和支出紧张的情况下,我们仍在推动更大幅度的减税和减税,确保全额支付养老金时间,并支持扶贫。污染防治仍有足够的财政空间。实际上,这些数据在计划报告和预算报告中更为详细。胸部有无数,心脏安全。

第三种组合是将场内呈现的各种提案与场外的公众舆论关注结合起来。今天的全国人民代表大会已成为政治生活中的一件大事,与国家的发展密切相关,与人民的福祉息息相关。人民的希望,政治的方向。在政府工作报告中,李克强总理2019年部署的主要任务是两个协会代表的热议。它们也直接关系到社会各阶层的利益和人民的利益,关系到经济和社会的可持续发展。计划报告相应地以更具体和详细的​​方式分解这些任务,预算报告从财政收支的角度对主要任务的可执行性进行科学计算和安排。

因此,在阅读这三份报告并理解这三份报告后,我们将能够更好地了解国家的家庭,掌握经济和社会发展的路线图,然后赢得我们有效应对各种风险挑战的主动权,以及加强我们的整体工作。恒力,加厚底部,增添热情。

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