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深化运用监督执纪“四种形态”
        作者:王卓         来源:中国纪检监察报         时间:2019-03-13  次数:8次

中国共产党第十九次全国代表大会用“四种形式”的监督和纪律来编写党章。第十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议强调,“惩罚的持续存在,治病治病的原则,四种监督和纪律的深化”,三次全体会议强调“四种使用形式“,使监督更集中,更精确,更强大。自两级纪律检查和行政管理委员会联合开展工作以来,两个部门都履行了纪检监察职责,依法开展工作,深化了“两个部门”的运用。四种形式的“监督和纪律,并继续加强恐惧和无知的气氛。将全面推进库存和减少,以确保反腐败斗争不会减少,步伐不变。

准确有效的监督和问责以及监督和调查

监督和纪律的“四种形式”是全面严格执政的主要实践和理论创新。党章和党内监督条例都有规定。监督法明确规定,国家监督​​工作应当是“惩罚与教育相结合,宽严相济”。各级纪律检查和行政管理委员会按照“后歧,治,救人”的原则,坚持深化“四种形式”的监督和纪律,贯穿整个监督过程。 ,检查,调查和案件审判,并取得良好的政治效果和纪律。效果和社会影响。

——监督检查和审查调查部门分为加强日常监督

监督是纪检监察机关的基本职责和首要职责。监督的根本目的是发现问题,纠正偏差,掌握早期和小规模的预防。各级纪律检查监督机关牢牢把握监督的主要责任,重点监督定位,监督和压实责任,监督权力。

2019年1月24日,中央纪律检查委员会国家纪律检查委员会网站公布了中央纪律检查委员会的最新组织。据了解,中央纪律检查监督办公室已从12个扩大到16个,其中包括11个监督检查室和5个检查和调查办公室。先前发布的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》明确规定,市,地,上级学科委员会应当实施监督检查,检查和调查部门。

对部门分工进行监督检查,审查和调查,是监督制度改革和纪检监察机关内部机关改革的重要举措。这是纪检监察机关贯彻监督纪律,倾斜监督权的具体体现。分工后,监督检查部门进行日常监督,重点监督被监督单位的政治和生态状况,调查和调查部门负责审查和查处违纪,违法违规行为和违法行为。监事由公司监督,日常监督更全面,监督有效性不断提高。此外,从第19轮中央巡逻第一轮检查,整改情况的日常监督和问责已成为纪检监察机关监督检查机关的重要职能。

随着监督体制改革的推进,纪检委员会的地方纪律委员会在部门组织和人员配备方面更加注重监督部门。例如,海南省纪委监察委员会发布了“纪律监督暂行办法”,明确委员会第一至第六纪检监察办负责监督省长;湖南省纪委有11个纪检监察办公室中的6个。监督检查。加强监督权,有效地加强了“惩罚极少数”到“管理多数”的监督和纪律。

——将第一和第二种形式放在适当位置,并积极采取行动“治疗疾病”

纪检监察机关是一个政治机关,不是一个简单的案件处理机构,不仅可以指向第四种形式。在工作实践中,要坚持思想政治教育,政策影响,纪律与法律堕落相结合,用第一,二形式,继续发挥作用,成为正常国家,防止干部最大程度地造成问题。

新制定的监督和纪律工作规则有一章“监督检查”,明确了监督的要点和要求,加强了对党员干部的日常监督和依法监督的目标。在过去的一年里,各级纪检监察机关全面开展了听,报,个人访谈,检查,参加民主生活会议,加强了近距离,规范化,全天候的监督。坚持具体问题的具体分析,准确确定应给予哪些批判性教育,哪些应给予纪律处分,应给予纪律处分,必须转移到司法机关,努力准确查明问题,准确把握政策,并准确处理它们。

各级纪检监察委员会加强了对协商结果的抽查和核查。如果怀疑和态度不到位,就应该受到批评,教育和补充解释的惩罚,并认真对待欺骗组织。 2018年,国家纪检监察机关共收到投诉和报告344万件,处理问题线索1667万条,访谈量34.1万件,分别增长25.9%,33.3%和20.2%,真正做到了日常监督要克制。有效地发挥。

——惩罚一个非常小的数字,教育大多数人,并实现政治效果,纪律效应和社会影响。

监督更有效,惩罚更有力。在改革过去的一年中,纪律委员会在各级监督委员会已掌握“树”和“森林”之间的关系,结合党的政策,策略和纪律的法律要求,并应用于“四种形式”,以充分利用第一种形式和全面应用第二种和第三种形式,坚决不放松第四种形式,维持和加强惩治腐败的高压。

由于中国共产党第19届全国代表大会,党中央一直坚持无禁区,全覆盖,零容忍,坚持重围堵,高压强,多头震荡,坚持对行贿和受贿,坚定不移地准确有序地惩治腐败。由于中国共产党,由2018年底的第19次全国代表大会,中央委员会为中央纪律检查委员会纪委已经提交了审查和77名干部调查。在高压的压力,共有全国各地的27000名党员干部主动解释违反法律和法规,其中包括5000名多名党员干部,包括艾文莉和王铁。在这些数字背后,它表明“玩老虎和苍蝇”的决心并不容易,惩罚腐败的决心并不一致。

从过去一年的实践来看,监管体制改革最显着的作用是加强日常监督,有效控制党员和公职人员的一般侵权行为,切实遏制犯罪。在新形势下,判断纪检监察机关和惩治腐败的有效性,我们不仅要看看调查的数量,而且司法机关的数量,而且党员干部的数量。公职人员,如何全面使用“四种形式”。

数据是最有说服力的。 2018年,国家纪检监察机关采用“四种形式”监督纪律处理173.7万人次。其中,第一种形式用于处理110.4万人次,占63.6%;第二种形式用于处理49.5万人次,占28.5%;第三种形式的重罚和主要工作调整为82,000次,占4.7。 %;果断地使用第四种形式来处理55,000人,占3.2%。无论是“四种形式”的总量和第四种形式的处置量,都远远超过了监管体制改革前的数量,真正使人民得到康复和治疗。

在法律面前坚持严格的纪律和纪律,有效减少库存,有效遏制增量

在第十九届中央纪律检查委员会第三次全体会议上,我们继续加强不敢腐烂的冲击,确保不能腐烂的笼子,增强不想腐烂的意识,推动反腐败斗争的道路永远深入人心。纪检监察机关要树立正确的工作观念,强化“重大案件查处,成就,抓小抓小”的工作意识,掌握监督纪律的“四种形式”,坚持严格的纪律和纪律。在法律面前,用强有力的措施把学科放在前面,用“四种形式”减少腐败存量,把监督放在前面,科学精确地遏制腐败的增加。

——保持高压惩罚而不放松,加深使用“四种形式”减少库存

在中央纪律检查委员会的三次全体会议上,习近平总书记强调了“有针对性的治疗,精确的惩罚”,并指出了进一步打击腐败的方向。纪检监察机关应当果断,准确地使用第四种形式,高举剑,确保有效监督。关注党在十八大的调查和处理工作的重点目标,在中共十九大以后仍然畏惧和大胆的人是当务之急,他们深入调查并严厉惩罚他们。重点关注与总体发展和国家安全相关的重大项目,重点领域和重点岗位,加强对权力集中,资金密集,资源丰富的部门和行业的监督,查处贪污,贿赂,滥用权力,疏忽和不当行为。违反义务和责任,坚决消除愿意“狩猎”的腐败分子,坚决阻止各利益集团争取领导干部,巩固反腐败斗争中的压倒性胜利。

——坚持不懈地探索和加强监督职能,科学精确监督和遏制增量

中央纪律检查委员会第三次全体会议强调,“密切监督和责任,注重探索创新,实现日常监督和长期监督的突破”。根据全体会议的召开,纪律委员会专员应不懈地探索和加强监督职能,特别是在日常监督中,做好工作,敢于监督,擅长监督,规范监督,使监督更集中,更精确,更有力。各级党组织和党员干部要认真履行监督职责,主动,庄严,具体地履行日常监督职责,确保监督始终到位,形成正常状态,形成强烈的气氛和良好的监督和接受监督的习惯。充分利用第一种形式,加强对党员干部的日常管理和监督,注重会话与通信的结合,扩大对话的覆盖面,提高监督的针对性和有效性。

——准确把握各种形式,全面考虑工作的政治,学科和社会影响

加强对线索的梳理,分析和判断,突出工作重点,优先考虑。在线索处理过程中,必须坚持实事求是的原则,准确把握,协调和把握,辩证地把握,防止违纪行为的不当适用,规模不准确,扭曲和扭曲。监督问责制和监督调查和处理都是政治上强有力的任务。要全面分析违法违规行为的社会危害性,全面考虑违法违规行为的性质,直接后果以及对地方部门的政治和生态影响。在形势方面,科学运用“四种形式”进行处置,做政治和纪律,既要高压冲击,又要政策缓和,努力取得更好的政治效果,学科效应和社会效果。

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